不断深化改革 推动企业快速发展
阜新北方建设（集团）有限公司
（2001年2月）
阜新北方建设（集团）有限公司（简称北建集团）是于1997年9月12日改制组建的股份制企业集团，下辖8个具有独立法人资格的子公司，有员工2000人，固定资产总额1个亿，土地140余万平方米，年产值超亿元。2000年，北建集团以其自身的实力跻身于辽宁省百强著名企业集团行列。北建集团能有今天的发展，我们深切地感受到，是改革给企业带来了生机和活力，使北建集团走上了腾飞之路。
一、改制使北建集团走上了健康发展轨道
1997年9月12日，我们按照现代企业制度的模式，在阜新建筑业首家成立了以阜新市第二建筑工程公司（简称二建公司）为核心企业，阜新市北方结构件制品总厂、阜新市北方房地产开发公司、阜新市北方装饰工程公司、阜新市北方实业发展公司、阜新北方大酒店为紧密型企业的股份制企业集团��阜新北方建设（集团）有限公司，注册资金为1308万元，其中国有股占51.7%，集体股占48.3%。二建公司出资645万，占总股份的49%，是最大的股东。北建集团按照《公司法》的要求，成立了董事会、监事会和股东大会，选举了董事长、副董事长、监事会主席、副主席。6家子公司做为二级法人单位在北建集团的统一管理下独立经营，使这个1975年成立的国有企业变成了由国家控股的股份制企业。
企业转制后，得到了迅速发展。1999年初收购了阜新市细河区具有四级建筑资质的大鹏公司，对其进行了股份制改造，组建了阜新市北方建筑工程有限公司，为独立法人单位。北建集团购买产权的资金做为其股份投入，在企业内控股；启动资金来源于北建集团内部的员工入股，员工入股额为21.74万元。这个公司组建当年就初见成效，入股员工的红利为42.7%。1998年，北建集团在阜新市最繁华的解放大街投资兴建了17000多平方米的集购物、娱乐、餐饮、游泳馆等于一体的北方大厦，成为北建集团又一个具有独立法人资格的子公司。企业的发展，扩大了规模，积累了资金，增强了竞争力，使北建集团在阜新的建筑市场上独占鳌头。
二、建立先进的激励约束机制，保证企业的高效运营
北建集团的核心企业二建公司是具有二级资质的建筑施工单位，是北建集团的经济支柱，它的兴衰直接影响着北建集团的发展。因此，在二建公司建立适应市场经济要求的管理体制和经营机制至关重要。1999年末，北建集团决定对二建公司进行股份制改造，并实行经营群体持股和期股激励。
经营群体持股是指企业的主要管理者，根据不同的职级被要求持有数量不等的股权，使管理者的利益和企业的利益相一致；期股激励是指企业贷款给经营者作为其股份投入，经营者对其有所有权、表决权和分红权。其中所有权是虚的，只有把购买期股的贷款还清后才能实际拥有；表决权和分红权是实的，但是分得的红利不能拿走，需要用来偿还期股。要想把期股变实，前提条件必须是把企业经营好，有可供分配的红利。如果企业经营不善，不仅期股不能变实，本身的投入都可能亏损。
这项改革举措，我们先经北建集团职代会讨论通过，然后上报市体改委、市政府批准。市里的领导对这项改革非常重视，市长姚志平、副市长董晓时、孙万江等领导先后作了批示，认为这是国企改革的一个极好范例，是搞活国有企业、调动企业经营者积极性和约束其经营行为的良好办法，并把二建公司做为试点单位。
在具体的操作中，我们把北建集团内部上至董事长，下至项目经理以及具有大专以上学历的专业技术骨干人员确定为经营群体范围，按照职级的不同提出了建议购买的额度线，每一股为人民币100元。：科长、项目经理1万元以上；董事、监事会副主席3万元以上；常务董事、党委书记、监事会主席、副董事长5万元以上；二建公司总经理10万元以上；集团公司董事长15万元以上。为了激励大家入股的积极性，企业用1999年度百元产值工资含量节余额231万元为购买股份的员工配股，配股的比例为1：1.44，个人购买股和企业的配股全部为个人的实有股份。
期股是对经营群体的激励，凡是经营群体范围内的管理者按照职级的不同可以购买相应比例的期股。我们确定的比例是：科长、项目经理购买比例为1：1，即持1股实股可用贷款方式购买1股期股；董事、监事会副主席购买比例为1：2.8；常务董事、党委书记、监事会主席、副董事长购买比例为1：3.2；二建公司总经理购买比例为1：3.6；北建集团董事长购买比例为1：4。
对于经营群体范围内的管理者虽有建议购买额度线和确定了期股比例，但前提条件都是自愿的原则。在实际入股的时候，北建集团共有178人入股，其中65人是经营群体范围内的。个人购买股为160万元，加上231万元配股和958万元期股，二建公司的职工股达到了1349万元。其中北建集团董事长股额达到了305万元，二建公司总经理股额达到了202万元。整个经营群体的股份总额达到了1333.6万元，占总股额的38.8%，是个相当重的份量。
我们把期股的偿还期限定为10年，期股持有者在期股尚未还清之前不能对股份进行转让。考虑到经营群体范围内的管理者购买股份时投入了自己大量的资金，几年内没有收益会损伤大家的积极性，所以决定每年所获得的红利一部分兑现现金归经营者本人，限制额度在20%以内，剩余的部分用于归还购买期股的贷款。如果经营管理者经营期未满而主动要求离开或违约离开企业时，其拥有的股份中用现金购买的部分按当时企业经营的净资产的相应比例由企业收购，按资配股部分和已经偿还的期股部分企业没收，尚未还清的期股收回重新处置。
二建公司改制为阜新二建工程有限责任公司后，其股本结构分为三部分，一是二建公司做为国有股投入955.1万元，占27.8%；二是北建集团做为国有法人股投入1130.3万元，占32.9%；三是职工股为1349万元，占39.3%。二建公司的总股额达到了3435万元，国有股及国有法人股占60.7%，占控股地位。
二建公司改组为有限责任公司实行经营群体持股和期股激励，意义深远。一是进一步理顺了北建集团和二建公司的产权关系。北建集团组建后，二建公司是最大的股东，从行政角度说，北建集团和二建公司是领导与被领导的关系；从股份的占有上看，二建公司决策北建集团，这是不正常的。二建公司的改制，从根本上解决了这个问题。二是增注了企业资本金，改制前二建公司的资产为929.6万元，改制后，特别是实行经营群体持股和期股激励，使二建公司的资产增加到了3435万元。三是稳定了管理阶层，真正起到了对经营管理者的激励约束作用。实行经营群体持股和配给期股，把经营者同企业有机地融合在一起。经营管理者只有全心全意地把企业经营好，才能从中赢得财富。否则企业经营不善，垮了的不仅是企业，经营管理者本人也可能血本无归。这就迫使经营管理者加强对自我的约束，对自己的经营行为负责，以减少因疏忽和过失给企业带来的损失。表面上看，激励的成分大一些，实际来说约束的份量更重。四是二建公司的改制，彻底消灭了大锅饭，使所有权和经营权真正分离开来。五是为全体员工带来了收益。企业经营好了，受益最大的是员工。二建公司的改革，使员工的收入变成了三部分：工资、奖金、入股分红。企业效益好了，员工富裕了，工作的劲头将更足，企业的发展也将更快，这样企业和员工就真正变成了方向一致的利益共同体。
改革给二建公司带来了较大的收益，2000年完成建安产值8331万元，生产旺季一个月完成的产值就是1992年一年的产值，二建公司被光荣地评为辽宁省先进建筑业施工企业，这是阜新建筑业唯一获此殊荣的单位。
二建公司改组为有限责任公司实行经营群体持股和期股改革取得成功后，我们又对北方结构件制品总厂和北方房地产开发公司进行了改制。结构件制品总厂是具有国家二级资质的砼结构件生产单位，年生产能力1万立方米，砼构件品种达到了20种，改制前注册资金为78万。2000年9月，经北建集团职代会讨论通过、市体改委批准，我们对《阜新市北方结构件制品总厂改建为阜新北方结构件制品有限责任公司实行经营群体持股的实施方案》开始了具体操作，以100元人民币为一股，要求班子成员及管理人员持有相应的股份，鼓励北建集团的全体员工入股，并按照1：2的配股比例为入股员工配股。构件厂的改制，有155名员工入股，入股金额为45.73万元，加上91.46万元的配股，员工股总额为137.19万元。改制后的北方结构件制品有限责任公司的资产总额为421.5万元，股本结构为：北建集团股份205.9万元，占49%；构件厂股份78万元，占18.5%；职工股137.19万元，占32.5%；北建集团占控股地位。
随后北方房地产开发公司也按照《公司法》的要求，改制为北方房地产开发有限公司。
三、不断深化改革，使企业充满了生机和活力
改革使员工更新了观念，更使企业发生了翻天覆地的变化：
一是企业的吸引力、凝聚力和号召力增强了。员工们都能关心企业，爱护企业，积极进取，工作热情空前高涨。在施工现场，北建集团的建筑队伍用深圳速度创造了阜新建筑史上的奇迹，阜新发电厂通迅综合办公楼工程，11层8400平方米，一年多的定额工期，仅用156天就交付使用了。辽宁工程技术大学合班教室8000平方米的工程，4个月保质保量交了工。过去的建筑工地，跑、冒、滴、漏没人管，损失浪费的现象到处可见，现在是处处精打细算，哪怕是一锹灰，一块铁板都有人管理，过去是干工程不但不挣钱，反倒还亏损，现在是各个工程赢利。
二是工程质量提高了，社会信誉越来越好。北建集团是通过ISO9002国际质量标准体系认证的单位。在抓工程质量方面，北建集团严格按照ISO9000系列质量体系认证的标准来进行，加强培训，严格检查，不断采用新技术新工艺。我们施工的阜新市通迅电缆厂厂房，是30米与15米连跨的大跨度排架结构，是目前阜新市跨度最大的工业厂房。阜新市太平办事处综合楼，是11层的框架结构，使用了无粘结预应力砼施工新工艺，成为阜新唯一一家成功使用无粘结预应力砼施工的单位。阜电体育中心工程，9436平方米，因面积不够不能申报鲁班奖，但我们是严格按照鲁班奖的标准去施工的，得到了建设单位的高度赞誉。几年来，工程优良品率不断上升，平均已达到了90%以上，已先后有12项工程获省优，近60项工程获市优，其中爱国街4#住宅楼在阜新市住宅质量评比中获得了第一名，并申报了辽宁省“十佳”住宅。在阜新的大街小巷，到处都有北建集团施工的工程，规模宏大的商业大厦，造型别致的房产经营综合楼，风格独特的辽工大 图书馆，气势恢宏的阜电体育中心等等。许多建设单位在同我们合作之后纷纷表示，只要有工程，就让北建集团干。2000年10月，辽工大又将近3万平方米的教学试验楼交与我们施工，对我们给予了极大的信任，这个工程我们誓夺鲁班奖。为此，北建集团多次被市政府授予了“重合同、守信誉”单位。
三是企业的规模逐步扩大，实力大大加强。北建集团由组建之初的6家子公司发展到现在的8家子公司，由过去单一的建筑施工发展到现在的以建筑施工为主，集房地产开发、砼构件生产、设备安装、装饰装修、商业、旅游、餐饮、娱乐服务、农业产业开发等项目于一身，项目经理部也由组建之初的13个发展到现在的37个，并在大连成立了建筑分公司。企业的资产总额由改革前的800万元增加到现在的1亿多元，并购置土地140多万平方米。
四是生产能力迅速增长，职工收入不断提高。北建集团的生产能力已经达到了1.5亿以上，职工的年收入由改革前的2200元左右增长到7000元左右。
五是管理者的事业心、责任感增强了。他们一心扑在企业的发展上，不断寻找新的经济增长点。2000年，北方结构件制品有限公司上马了钢材改制项目，适应建筑市场的需要，将圆钢改成螺纹钢，效益可观；北方装饰工程公司上马了塑钢窗项目，弥补了铝合金窗的不足，倍受欢迎。
在新世纪里，我们更加坚定信心，继续深化改革，使北建集团的子公司都具有先进的经营管理体制，在市场经济的大潮中勇往直前，把北建集团建设成为一个强大的企业集团。