一是监理队伍的规模同建设规模基本相适应。1992年全市只有6家监理企业，从业人员206名，工程建设监理覆盖率不到5%。1993、1994年属于发展初期。从1995年开始进入快速发展时期。2000年监理企业发展到69家，其中：甲级9家；乙级23家；丙级11家；暂定资质26家。从业人员2454人。根据省建设厅关于在县以下地区推行建设监理制度的要求，加大了在县以下地区推行建设监理制度的力度。目前，县（市）、区的监理企业已发展到23家，每一个县（市）、区都有了自己的监理队伍，基本上适应了全面推行工程建设监理的需要，应监理工程100％实行了工程监理。

二是监理水平同城市建设总体要求基本适应。按照“不求最大，但求最好”的城市建设指导方针，监理队伍的总体素质水平迅速提高。目前，从业人员中具有高级职称人员达到702人，占从业人员总人数的28.6％；中级职称人员1089人，占44.3％；初级职称人员454人，占18.5％。保证了监理工程的质量，全市的监理工程质量一次报验合格率达到100％。监理工程质量优良品率从1992年的10.4％提高到1999年的46％，提高了35.6个百分点。（由于2000年下半年起实行竣工工程备案制无法统计监理工程质量优良品率）。

三是监理手段同监理事业的发展基本相适应。1996年以前，监理手段基本是传统的土办法。随着监理事业的发展，企业管理及监理手段迅速现代化。目前，甲级、乙级内业管理基本实现了微机化。许多甲级企业的施工现场监理也实现了微机管理。目前有8家监理企业贯彻实施ISO9000标准取得了第三方认证证书。

一、建章立制、完善法规，把监理事业纳入科学化、规范化、标准化、程序化发展轨道。1991年，我们同市计委、经委、外经贸委、工商局、物价局、建设银行等七个部门联合颁发了《大连市建设监理暂行规定》；1996年，将工程建设实行监理制列入《大连市建筑市场管理条例》，从地方法规的高度颁布实施；1997年以来，成为建章立制最多的时期。先后制定下发了《大连市工程建设监理实施细则》和《大连市建设工程项目监理档案编制实施细则》等12项规定。使工程建设监理的法规体系框架基本建立健全起来。

三、严格把关、动态管理，保证建设监理行业健康有序的发展。一是严把资质审批关。审批新设立企业“先自上而下、后自下而上”的四级审批关，即首先由建委主任对拟设立企业的申请做批示；其次由主管处室领导根据主任的批示确定是否受理并交具体经办人员办理；再次具体经办人受理申报材料并进行审核后，再逐级上报各级领导批准；最后上报省建设厅审批。二是资质年检严格审核。首先召开全市资质年检工作会议；其次是征求县（市）、区建筑业行业管理机构和建筑工程质量监督管理机构的意见以及市工程建设监理协会的意见；再次是征求每家监理单位5个在建监理工程业主的书面意见；最后结合日常监督管理情况和对监理工程检查情况进行年检。通过年检，先后撤销了9家企业的从业资格，对5家企业给予降级处罚。三是深入实际，全面检查。1997年以来先后组织开展了监理企业综合大检查、资质核查等活动，并组织监理企业积极参与整顿规范建设市场活动和建设工程质量年活动。通过综合大检查评出优秀、比较好、合格、基本合格、不合格企业。召开全市监理工作会议，会上表彰好的，通报批评差的。撤销了6家企业的从业资格，对28家企业下达了限期整改通知书。四是多家联手，综合管理。在办理工程报建手续、招标投标手续、质量监督手续及施工许可证等各个环节，层层把关，没有实行监理制的不予办理相关手续。质监站、工程处、建管处等部门到施工现场进行检查时，将工程监理情况也作为检查重点，发现监理问题都及时沟通、及时处理。

四、强化培训、严格考核，不断提高工程监理队伍的素质。一是每年按照《全国监理工程师培训大纲》要求，举办3�4期监理人员培训班，全行业从业人员中有1549人取得了《全国监理工程师培训结业证书》，占从业人员总数的63％；192人取得了《国家监理工程师执业资格注册证书》，占在职的具有中级及其以上职称人员总数的12.92％，2000年又有81人取得了《国家监理工程师执业资格证书》待注册；730人取得了辽宁省《建设监理工程师证书》，占具有中级及其以上职称人员总数的40.76％；460人取得了《大连市工程监理人员岗位证书》。二是按照中国建设监理协会的总监理工程师培训大纲，委托大连理工大学举办了四期总监理工程师培训班，经考试、考核第一批核发了100人的一级总监岗位证书和194人的二级总监岗位证书。三是举办工程监理人员必须学习和掌握的新规范、新标准等培训班。先后共举办了两期《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》培训班、十一期《建筑工程质量检测见证取样资格证》培训班、四期《竣工验收及备案管理》培训班。通过各种培训，监理人员的综合能力和素质有了明显提高。

五、严格标准、着眼发展，全面推进工程监理与国际惯例接轨。1997年开始，我们推行了标准化监理，制定了具体的实施方案，建立了网络。标准化监理将建设监理工作的“三控制、两管理、一协调”三方面的内容，具体为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理、“文档”标准化管理三项主要内容，使工程监理从形式到内容充分体现出工程监理是高智能的技术服务性工作。我们将企业实行标准化监理情况作为考核企业资质的重要指标。我国加入世贸组织日益临近，为了使企业走质量效益型道路，适应国内、外围绕质量所展开的激烈竞争需要，我们举办了监理企业经理、技术负责人和骨干人员参加的ISO9000族标准宣贯班，邀请建设部ISO认证中心的专家到大连讲学，参加人员达120人。目前，监理行业做到了“六个统一、一个建立”，即使用统一的监理日记本、会议记录本、监理业务手册、资料夹、档案夹、档案盒；每项监理工程都建立了监理档案。

六、健全协会、参与管理，探索新形势下加强监理行业管理的模式。我市的监理协会经市建委批准、市民政局登记注册，于1997年5月30日正式成立，是中国建设监理协会的会员单位。该协会成立以来充分发挥了“桥梁与纽带”作用，并积极主动地完成了由行业管理机构交办的各项工作。一是每季度统计汇总工程监理综合报表，分析经营情况。二是初审企业上报的各种材料，即审查上报材料是否按照全行业统一格式装订成册，是否符合国家、省、市有关规定标准，并核对原件。三是收集信息、发布信息，发放通知等工作。四是接待兄弟城市监理协会来连考查。

七、增加科技含量，实施网络化管理。根据市建委领导的要求，组织开发了监理行业计算机网络化管理应用软件，目前正在安装、调试和输入数据过程中。2001年起企业的资质管理、工程监理人员的从业资格管理、业务报表的收集和汇总以及经营分析、合同管理、文件的上传下达等工作完全实现计算机网络化管理。