反思居住环境规划
中国城市规划协会副会长　北京市城市规划设计研究院顾问　　柯焕章

　　突如其来的＂非典＂疫情自然引起我们对城市规划，尤其是居住环境的规划设计和建设中仍存在的问题进行反思。比如，虽然近年来一些城市在住宅区的开发建设中片面追求高容积率的倾向有所改变，但是还有不少开发或改建项目容积率过高，建筑密度过大，有的尽管通过种种规划设计手法，能够勉强满足楼间距离，但实际住宅区环境和日照通风等卫生条件并不好．
　　像北京这样的大城市，近十年来高层住宅越建越多，越建越高，也越建越密，尤其是１梯８户１０户等的高层塔楼往往楼道通风条件较差，且几百居民共用一，两部电梯，如果遇上类似于＂非典＂这样传染性疾病，交叉传染的机会就多；有的建设项目为了充分利用土地，增加住宅面积，采取缩小住宅面宽，尽量加大进深的办法，带来采光，通风，卫生条件的降低；还有青年公寓，小户型住宅或所谓服务式公寓等等，做成内廊式大进深的住宅平面，达到提高建筑量的目的，但是难以达到良好的自然通风的要求．在疫病流行时期，这类高层住宅发生交叉传染的机会更多．
　　＂非典＂的发生，应引起城市建设有关部门的高度重视。正像１９９６年的唐山大地震后，对于抗震防灾工作的重视，经过大量的调研工作，不仅制定了提高抗震设防的等级，而且规划设计，结构施工等方面采取了响应的措施，修订了-相关法规规范，这是十分必要的．
　　这里我谈一点对大量建设高层住宅的想法。建设高层住宅应该肯定有它的优势，包括节约土地，提高建筑容积量，减少市政设施等等，因此根据不同城市的具体情况，在适当地区或者适量地建设一些高层住宅是可以的．但是高层住宅确实也存在一些众所周知的问题，比如造价过高，经营管理费用高，还有消防安全，上下不便等问题，．现在应强调一条，就是如何有利于避免或减少类似＂非典＂这类传染疾病的传播感染的问题．
　　北京因＂非典＂被封闭隔离的几幢高层居民楼，幸亏采取措施及时，工作做得细致，避免了疫情进一步发展．这里我并非要重提过去的老问题，但是我很不赞成把在特定自然地理环境，特定的社会背景下的香港高层，高密度住宅模式搬到内地．
　　目前建设高层住宅的势头有增无减，有一定客观原因和需求，但是有的却是利益驱动所致，相对低廉的土地成本，建造更多住宅，以获取更多利润．另外也存在认识误区，有人认为建高层建筑就是城市现代化的标志，导致许多中小城市竞相建设高层办公楼，酒店等公共建筑，就用高层住宅凑合，形成千城一面的形象．为此希望城市政府根据本地实际情况，适度把握高层住宅的建设．
　　许多案例说明，以多层为主的住宅区的建设可以创造环境优美，卫生条件较好，更健康更人性化的人居环境．各地应因势利导，适应控制高层住宅假设规模，布局和建设标准，尤其是结合＂非典＂引发的相关问题，深入进行调查研究，进一步改进规划设计，提高建设水平，为广大居民提供更健康，更人性化的人居环境．